• (351) 737-04-00, (351) 737-03-00
  • ombudsman174@mail.ru
Главная »  Новости

На рыбохозяйственном Совете Челябинской области обсудили перспективы развития отрасли

[Версия для печати]

Способы и механизмы увеличения производства рыбы и других биологических ресурсов на водоёмах Челябинской области, а также вопросы защиты права добросовестных пользователей (предприятий, зарыбляющих озёра) стали главными темами второго по счету заседания рыбохозяйственного Совета Челябинской области, прошедшего 28 января под председательством Губернатора Бориса Дубровского. В заседании приняли участие: министр сельского хозяйства Челябинской области Сергей Сушков, Уполномоченный по защите прав предпринимателей Челябинской области Александр Гончаров, директор НП «Южноуральская Ассоциация рыболовов и рыбоводов» Игорь Лопатин и другие представители профессионального сообщества, представители областного министерства экологии, муниципальных образований, Общественной палаты, предприниматели.

       Как отметил глава региона, обращаясь к участникам совещания, за последние два года в отрасли есть ощутимый рост. Общий объём выловленных в регионе водных биоресурсов вырос на 40%, однако это, скорее, «эффект низкой базы», уточнил губернатор, когда после падения объёмов вылова рыбы по сравнению ещё с советскими временами наметились первые положительные сдвиги. По предварительным данным, в 2015 году в Челябинской области общий улов водных биологических ресурсов составил около 4550 тонн, что больше показателя прошлого года на 3,4%. «К 2020 году мы поставили задачу нарастить общий улов до 7 тысяч тонн. Чтобы достигнуть этого показателя, нужно уйти от экстенсивного пути развития отрасли и использовать не только природные возможности Южного Урала и его 3000 озёр, но и все достижения науки, лучшие практики, возможность административного регулирования и государственной поддержки», - подчеркнул Борис Дубровский.

    С докладом о проделанной за 2015 год работе выступил министр сельского хозяйства Челябинской области Сергей Сушков. По его словам, из общего объёма вылова более 2913 тонн получено за счёт товарного рыбоводства, то есть искусственного разведения рыбы. «Необходимо отметить, что именно вылов выращенной товарной рыбы в регионе значительно превышает добычу в Курганской, Тюменской и Свердловской областях вместе взятых. В связи с продовольственными санкциями спрос на местную аквакультуру значительно вырос», сообщил С.Сушков. Также министр отметил, что в регионе увеличилось число хозяйствующих субъектов, ведущих рыбоводную и промысловую деятельность. В 2015 году для реализации поручений губернатора была разработана подпрограмма «Развитие товарного рыбоводства в Челябинской области на 2016 – 2020 годы». Документ предусматривает предоставление субсидий на возмещение части затрат по кредитным договорам. На 2016 год на выплату субсидий в областном бюджете заложено 5 млн. рублей. Эта сумма на условиях софинансирования позволит привлечь ещё 95 млн. рублей из федерального бюджета.

     Также региональный Минсельхоз по поручению Бориса Дубровского проанализировал законодательство в связи с решениями последнего рыбохозяйственного совета. Был сделан вывод о невозможности запрета или ограничения любительского рыболовства. Запрет на любительский лов на товарных водоёмах, в том числе с маточным стадом, возможен только после принятия федерального закона «О спортивно-любительском рыболовстве», который отправлен на доработку после первого чтения в Государственной Думе РФ. Ожидается, что регулирование споров, возникающих между рыбаками-любителями и рыбоводными хозяйствами, найдёт отражение в нормах закона о любительском рыболовстве.

   Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Челябинской области Александр Гончаров обратил внимание участников совещания на наличие административных барьеров, в том числе связанных с несовершенством законодательства, сдерживающих эффективное развитие отрасли. В качестве примера омбудсмен рассказал об обращении предпринимателей, связанном с проблемой переоформления договоров о проведении работ по созданию и эксплуатации озерного товарного рыбоводного хозяйства (приспособленного водоема для выращивания товарной рыбы и рыбопосадочного материала), заключенных в начале 2000 годов на 25 лет.  Проблема была решена в пользу предпринимателей. «Такой исход дела определенно радует нас. Проблема переоформления договоров о создании товарных рыбохозяйств актуальна не только в Челябинской области, но и в других регионах страны.  Её разрешение удалось найти только благодаря вмешательству Генеральной прокуратуры. В данном случае моя роль заключалась в правовой оценке ситуации, разъяснении предпринимателям способов защиты их прав и поддержке интересов с помощью совещаний и переговоров. Полагаю, что правовая неопределенность, вызванная частыми изменениями законодательства, и в будущем не должна препятствовать ведению бизнеса» - отметил бизнес-омбудсмен Александр Гончаров.

   На заседании совета также выступили представители рыбохозяйственной отрасли, которые высказали  свои предложения по увеличению производства рыбы на Южном Урале. По итогам обсуждения актуальных вопросов губернатор обратил внимание на необходимость конкурентной среды как инструмента для выявления эффективных предприятий, и, с точки зрения законодателя, этот механизм предусмотрен. Все водоёмы являются федеральной собственностью, и, получая их в аренду, пользователи всё-таки не становятся собственниками, но, тем не менее, они должны иметь возможность развиваться. «Очевидно, что при определении нового пользователя ключевое значение должна играть не только цена, которую предлагают за водоём, поэтому протекционизм в рамках существующего законодательства должен быть», - отметил Борис Дубровский. Губернатор дал поручение ещё раз изучить этот вопрос и представить соответствующие предложения. Следующий рыбохозяйственный совет он предложил спланировать на начало мая, где будут рассмотрены другие вопросы, в том числе увеличение эффективности работы отрасли с помощью внедрения новых технологий.

 

 

Пресс-служба Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области

 Смирнова Ольга Владимировна. Тел.: (351) 776-76-79, моб.:8-922-755-0150

 


Дата публикации: 01 февраля, 2016 [16:50]
Дата изменения: 01 февраля, 2016 [17:12]
← Вернуться

Обнаружив в тексте ошибку, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.